在我国，寺院和道观作为宗教活动场所，其改造或变更用途需要遵循相关法律法规和政策。以下是关于寺院改道观合法性的详细介绍，包括相关政策及注意事项。
政策背景
《宗教事务条例》：根据《宗教事务条例》第二十二条规定，宗教团体和宗教活动场所需要进行改造或者变更用途的，应当向县级以上人民政府宗教事务部门提出申请。
《中华人民共和国土地管理法》：根据《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定，宗教团体和宗教活动场所使用的土地，不得改变用途。
《城市房地产管理法》：根据《城市房地产管理法》第二十二条规定，房地产权利人不得擅自改变房地产用途。
改造合法性的判断
宗教性质不变：寺院改道观，其宗教性质发生了变化，因此需要重新申请宗教活动场所的设立。
土地性质：改造前后的土地性质应保持一致，不得改变宗教活动场所使用的土地性质。
规划许可：改造项目需符合城市规划要求，取得相关规划许可。
消防安全：改造后的场所需符合消防安全要求。
注意事项
申请程序：宗教团体或宗教活动场所需向县级以上人民政府宗教事务部门提出申请，并提交相关材料。
审批流程：宗教事务部门在收到申请后，需进行审查，并在规定时间内作出是否批准的决定。
改造期限：改造期限不得超过批准期限，如需延期，需重新申请。
费用问题：改造过程中产生的费用，由宗教团体或宗教活动场所自行承担。
监督与检查：改造过程中，宗教事务部门将对项目进行监督和检查，确保改造符合法律法规和政策要求。
总结
寺院改道观是否合法，需根据具体情况判断。在改造过程中，需遵循相关法律法规和政策，确保改造项目合法、合规。如有疑问，建议咨询专业律师或相关政府部门。